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2號站測速_以粵港澳大灣區為引領 推動廣東省綜

www.456bus.cn 2021-12-28 二号站资讯
國家《綜合運輸服務“十四五”發展規劃》(以下簡稱“部級規劃”)印發實施在即,部級規劃以“便捷順暢、經濟高效、開放共享、綠色智能、安全可靠”為目標,通過構建“五個系統”和“五個體系”,着力打造“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”,為未來五年我國綜合運輸服務發展描繪了宏偉藍圖。廣東深入貫徹黨中央、國務院以及廣東省委、省政府關於交通強國、粵港澳大灣區、一核一帶一區建設等決策部署,編製了《廣東省綜合運輸服務“十四五”發展規劃》(簡稱廣東規劃)。,廣東規劃與部級規劃充分銜接,以“十三五”末廣東所面臨問題為導向,確定了“十四五”末“全省初步建成安全可靠、便捷高效、数字智能、公平均衡、綠色低碳的綜合運輸服務體系”的總體目標,以粵港澳大灣區綜合運輸服務發展引領全省全面發展,做到“五個堅持”,立足“五個聚焦”,為“十四五”期國家綜合運輸服務高質量發展貢獻廣東力量,也為廣東省“十四五”及中長期“在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌”做好支撐。,廣東綜合運輸亟需解決的主要問題,(一)運輸結構發展不平衡。廣東省高速公路通車總里程突破1萬公里,連續七年居全國首位;高鐵營運里程突破2000公里,省管城際鐵路運營里程達476公里,均居全國第一;有億噸大港5個,其中珠三角港口群規模達到世界級水平,港口集裝箱吞吐量居全球第一;建成以廣州、深圳國際機場為龍頭的機場群,航空客貨運量居全國前列。但各種運輸方式之間發展仍不平衡,特別是在貨運物流方面,公路分擔率仍占較大比例,水路分擔率在20%左右,鐵路分擔率僅為2.2%,低於全國水平。,(二)全省區域發展不均衡。珠三角地區GDP佔全省的80%以上,相應綜合運輸發展總量、發展水平也大為優於粵東西北地區。目前省內所有通地鐵和城際鐵路的城市基本集中在珠三角,以公路水路運輸為例,“十三五”期,珠三角地區共完成公路水路客運量29.08億人次、貨運量128.46億噸,佔全省的比重分別為60.4%、69.9%。,(三)運輸服務質量與新形勢不適應。運用新技術、新裝備、新模式推動運輸服務發展的動能不足,具備安全便捷、綠色集約、經濟高效特徵的現代化運輸服務體系發展不充分。運輸服務轉型升級適應新形勢發展的進程較慢,提升服務質量適應新時代發展的進程較慢,推進現代化治理體系建設適應新業態發展的進程較慢。,廣東規劃的解決思路,為實現廣東省“十四五”期間綜合運輸服務高質量全面發展,廣東規劃提出了相應解決思路和方案。,(一)着力打造灣區先行示範區,推進粵港澳大灣區建設,是習近平總書記親自謀划、親自部署、親自推動的重大國家戰略。為做好實現粵港澳大灣區綜合運輸服務高質量發展這篇文章,《廣東規劃》以打造粵港澳大灣區綜合運輸服務先行示範區為新引擎,充分發揮粵港澳大灣區的引領作用,帶動全省綜合運輸服務高質量發展。,未來五年,廣東省將煥發粵港澳大灣區、深圳先行示範區“雙區驅動”新動能,統籌鐵路、公路、水路、民航及郵政發展,構築着眼全局、面向未來的綜合運輸服務體系。加快新舊動能轉換,營造更加公平、公正、開放的行業發展環境,增強運輸服務發展新動力。依託灣區“硬聯通”優勢,加快灣區“軟聯通”建設,以創新客運“一票式”和貨運“一單制”新模式為主要抓手,加快大灣區“出行即服務”数字產品創新,打造高水平的“軌道上的大灣區”,構建運輸服務新範式。按照碳達峰目標和碳中和願景要求,推動珠三角地區率先實現道路客運、城市客運領域碳達峰,打造新能源特別是氫燃料電池汽車的新標杆。展望至2025年,粵港澳大灣區基本建成“12312”現代化綜合運輸服務體系,實現大灣區內1小時通達,大灣區至粵東西北各市2小時通達,至周邊省會城市3小時通達,與全球主要城市12小時通達。,(二)牢牢把握高質量發展主題,“十四五”時期發展主題為高質量發展,《廣東規劃》緊緊圍繞促進綜合運輸服務高質量發展這一主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,通過實施“321”工程,構建客運、貨運和運輸服務支撐3大體系,提升安全保障、行業治理2項能力,打造1個全國領先的粵港澳大灣區運輸服務示範區,強化方式協同,注重模式創新,加快技術升級,着力提升人民群眾出行體驗感,有效推動物流降本增效,全力構建安全便捷、優質高效、綠色智慧、一體互聯的現代綜合運輸服務體系,率先為建設交通強國、交通強省開好局、起好步,全面服務和支撐廣東經濟社會建設。,(三)遵循“五個堅持”謀篇布局,一是堅持以人為本、便民惠民。加快推廣“出行即服務”理念,不斷推動服務模式創新,切實為廣大人民群眾提供高品質、多樣化、多層次、一體化的運輸服務,滿足人民群眾便利出行需求。,二是堅持擴大開放、一體發展。加快推動粵港澳大灣區一體化發展,統籌粵東西北均衡發展,促進城鄉協調發展,加快實現“一核一帶一區”區域發展新格局。充分發揮各運輸方式比較優勢和組合效率,积極推進運輸服務與相關產業融合發展,全面提升服務質量效益。,三是堅持深化改革、優化環境。深化綜合運輸服務重點領域和關鍵環節改革,着力解決體制性障礙、結構性矛盾、政策性制約。激發市場活力,轉變政府職能,完善公共服務體系,推動行業治理體系和治理能力現代化。,四是堅持科技引領、創新發展。搶抓新一輪科技革命和產業變革重大戰略機遇,推動大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等技術在運輸服務領域深度應用,推動體制機制、服務模式和管理方式全面創新,增強行業發展新動能。,五是堅持安全第一、綠色發展。着眼突發公共事件等非傳統安全,進一步完善運輸安全生產體制,加強應急運輸保障體系建設。落實碳達峰碳中和願景,以運輸結構調整、組織模式創新、新能源裝備設備應用為重點,努力提供安全可靠、綠色低碳的運輸服務。,(四)立足“五個聚焦”統籌推進,一是聚焦方式融合的階段特點。進一步加快推動旅客聯程運輸、貨物多式聯運、運輸結構調整等向縱深發展,實現各種運輸方式將從銜接協作、競合互補起步階段,逐步向綜合一體、服務協同的深度融合階段轉變。,二是聚焦動力變革的時代機遇。人工智能、大數據、物聯網、5G等新一代信息技術加快向綜合運輸服務領域滲透,行業業態、生產組織、管理手段等將迎來全方位變革。需要大力激發運輸服務新動能,积極引導和規範行業新業態發展,加快推動運輸服務“智慧大腦”建設,切實加強数字監管。,三是聚焦補齊治理體系短板弱項。未來五年必須固根基、揚優勢、補短板、強弱項,加快推進運輸服務治理體系現代化,加快構建政府、市場、社會共建共治共享的現代化治理體系。,四是聚焦全球服務的保障要求。推動建設空港型國家物流樞紐、跨境快遞物流園區、全球性國際郵政快遞樞紐集群,暢通國基寄遞通道,完善國際物流供應鏈存在的短板和不足,推動構建粵港澳通達全球的運輸服務網絡。,五是聚焦產業融合的發展趨勢。大力推進“運輸服務 ”發展,促進運輸服務與旅遊、商貿流通、現代農業、先進製造業等產業融合發展,拓展延伸運輸服務功能,構建連接產供銷、貫通全產業全鏈條的現代運輸服務體系。,未來五年,廣東交通運輸系統將持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨中央、國務院決策部署和《交通強國建設綱要》《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》,充分發揮交通運輸先行引領功能,持續優化綜合運輸服務質量,着力提升交通運輸行業治理能力現代化水平,奮力推動廣東交通強省建設走在全國前列,為交通強國建設、國家綜合運輸服務高質量發展作出新的更大貢獻。(作者為廣東省交通運輸廳一級巡視員 ),

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